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城(chéng)管執法被商戶罵“牲口”,人(rén)性化(huà)執法與社會公平如何平衡,您怎麽看?
北京冉民律師事務所
2024-01-17
分(fēn)享

近日,在河(hé)北(běi)邢台,城(chéng)管工作人(rén)員(yuán)在執法時(shí),禁止商戶在外擺放廣告牌,雙方由此發生了(le)争吵。商戶憤怒的(de)對(duì)著(zhe)城(chéng)管工作人(rén)員(yuán)說道:“哪個(gè)牲口又來(lái)檢查了(le)。”

根據網傳視頻(pín)顯示,事發當天,城(chéng)管工作人(rén)員(yuán)在例行檢查時(shí),發現有許多(duō)商戶在門口外擺放廣告牌,便督促商家立即撤下(xià)廣告牌。正巧趕上商戶韓某剛把廣告牌放在門外,還(hái)沒有等到生意來(lái),就遇到了(le)檢查。

韓某一怒之下(xià)便與城(chéng)管執法人(rén)員(yuán)争吵了(le)起來(lái),争吵期間,韓某沒有控制住情緒,辱罵執法人(rén)員(yuán)爲牲口。

此事一出,便在網上引發了(le)熱(rè)議(yì)。韓某也(yě)表示自己罵人(rén)不對(duì),但也(yě)認爲不讓在外張貼廣告牌并不合理(lǐ)。事後,有關部門在得(de)知韓某爲殘疾人(rén)後,也(yě)主動允許了(le)韓某将廣告牌挂在門内的(de)玻璃上。

看似很普通(tōng)的(de)一件事,但我們從法律的(de)角度應該怎麽看待呢(ne)?

國務院發布的(de)《城(chéng)市市容和(hé)環境衛生管理(lǐ)條例》第十七條規定:“單位和(hé)個(gè)人(rén)在城(chéng)市建築物(wù)、設施上張挂、張貼宣傳品等,須經城(chéng)市人(rén)民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他(tā)有關部門批準。”

《邢台市城(chéng)市市容和(hé)環境衛生管理(lǐ)條例》第二十一條規定:“任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)在城(chéng)市建築物(wù)、構築物(wù)和(hé)其他(tā)設施以及樹木(mù)上塗寫、刻畫(huà)。不得(de)擅自在城(chéng)市建築物(wù)、構築物(wù)或者其他(tā)設施上張挂、張貼商業性宣傳品等。”

這(zhè)也(yě)就是說,國務院發布的(de)行政法規以及當地都有明(míng)文規定,禁止商鋪擅自在外張貼廣告。

《城(chéng)市市容和(hé)環境衛生管理(lǐ)條例》第三十四條第二款規定,在城(chéng)市建築物(wù)、設施以及樹木(mù)上塗寫、刻畫(huà)或者未經批準張挂、張貼宣傳品等的(de),城(chéng)市人(rén)民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的(de)單位除責令其糾正違法行爲、采取補救措施外,可(kě)以并處警告、罰款。

因此,城(chéng)管工作人(rén)員(yuán)根據上述條例的(de)規定,要求韓某撤除廣告牌并沒有錯。

配合執法部門執法,是每個(gè)公民的(de)義務。即使對(duì)執法有異議(yì),應當通(tōng)過法律途徑解決,也(yě)不能辱罵他(tā)人(rén)。此事,韓某辱罵對(duì)方爲牲口,這(zhè)種行爲已經屬于公然侮辱他(tā)人(rén)。

《治安管理(lǐ)處罰法》第四十二條第二款規定:“公然侮辱他(tā)人(rén)的(de)或者捏造事實诽謗他(tā)人(rén)的(de),處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款;情節較重的(de),五日以上十日以下(xià)拘留,可(kě)以并處五百元以下(xià)罰款。”

如對(duì)執法人(rén)員(yuán)在執法過程中公然辱罵、阻攔,情節嚴重的(de),還(hái)可(kě)能構成阻礙執行公務。

《治安管理(lǐ)處罰法》第五十條第二款規定:“阻礙國家機關工作人(rén)員(yuán)依法執行職務的(de),處警告或者二百元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),處五日以上十日以下(xià)拘留,可(kě)以并處五百元以下(xià)罰款。”

因該起事件,事出有因,韓某是一名殘疾人(rén),相關部門在事後也(yě)與韓某達成了(le)兩全其美(měi)的(de)解決辦法,并且韓某主觀目的(de)也(yě)不是爲了(le)辱罵他(tā)人(rén)、阻礙執法,因此,最終相關部門也(yě)對(duì)其不予處罰。

最後要說的(de)是,我們作爲普通(tōng)公民,配合工作人(rén)員(yuán)執法是我們的(de)義務;而作爲執法人(rén)員(yuán),在執法的(de)過程中,也(yě)一定要對(duì)公民認真耐心,構建人(rén)性化(huà)執法,讓執法更合情合理(lǐ)。


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