拒不支付勞動報酬罪，由全國人(rén)大(dà)常委會于2011年2月(yuè)通(tōng)過《刑法修正案（八）》予以正式入罪，這(zhè)種把原來(lái)由行政管理(lǐ)手段或民事手段調整的(de)違法行爲定爲犯罪的(de)立法行爲，被認爲是懲治欠薪惡行的(de)“尚方寶劍”，以利于對(duì)這(zhè)類行爲的(de)預防和(hé)打擊。現小編就“拒不支付勞動報酬罪”的(de)相關問題做(zuò)一簡單探討(tǎo)與梳理(lǐ)。

一、何爲拒不支付勞動報酬罪

      《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百七十六條之一規定：“以轉移财産、逃匿等方法逃避支付勞動者的(de)勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的(de)勞動報酬，數額較大(dà)，經政府有關部門責令支付仍不支付的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重後果的(de)，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑，并處罰金。

       單位犯前款罪的(de)，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)前款的(de)規定處罰。

       有前兩款行爲，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的(de)勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的(de)，可(kě)以減輕或者免除處罰。”按照(zhào)學界常用(yòng)的(de)犯罪構成四要件說，構成拒不支付勞動報酬罪的(de)四個(gè)要件包含：

       （一）客體

       本罪侵犯的(de)客體爲勞動者的(de)财産權，因爲勞動者因勞動所得(de)的(de)報酬是其财産的(de)來(lái)源之一。同時(shí)，用(yòng)人(rén)單位拒不支付勞動報酬的(de)行爲也(yě)妨礙了(le)正常的(de)勞動用(yòng)工關系，破壞了(le)社會主義經濟秩序，危害了(le)市場(chǎng)經濟發展，因此，本罪所侵害的(de)客體還(hái)有社會主義市場(chǎng)經濟秩序。

       （二）客觀方面

       本罪的(de)客觀方面表現爲以轉移财産、逃匿等方法逃避支付勞動者的(de)勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的(de)勞動報酬，數額較大(dà)，經政府有關部門責令支付仍不支付的(de)行爲。

       從上述内容可(kě)以看出，拒不支付勞動報酬罪在客觀方面具有以下(xià)幾個(gè)條件：

       1.拒不支付的(de)是勞動報酬。

       何爲勞動報酬？《關于工資總額組成的(de)規定》（國務院批準、國際統計局第一号發布）規定：工資總額由下(xià)列六個(gè)部分(fēn)組成：（1）計時(shí)工資；（2）計件工資；（3）獎金；（4）津貼和(hé)補貼；（5）加班加點工資；（6）特殊情況下(xià)支付的(de)工資。刑法第276之一采用(yòng)“支付勞動者的(de)勞動報酬”的(de)表達，應當理(lǐ)解爲直接支付給勞動者的(de)“勞動報酬”，包括“加班費”和(hé)“獎金”，那麽是否包括社會保險呢(ne)？

       《勞動法》第19條規定的(de)勞動合同應具備的(de)條款中，隻是籠統地列舉“勞動報酬”，而沒有列舉“社會保險”。但是勞動合同法在第17條規定勞動合同應當具備的(de)條款時(shí)，将“勞動報酬”和(hé)“社會保險”分(fēn)别列爲（六）（七）項。也(yě)即，法律上認定“社會保險”不屬于用(yòng)人(rén)單位支付的(de)勞動報酬，而是勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下(xià)獲得(de)的(de)社會保險基金支付的(de)幫助和(hé)補償。

       因此，盡管刑法把拒不支付勞動者的(de)勞動報酬列爲犯罪，用(yòng)人(rén)單位拒不爲勞動者辦理(lǐ)社會保險或者支付社會保險待遇仍隻是行政違法和(hé)民事違法，不屬于犯罪。

        2.雇主有逃避支付或拒不支付的(de)行爲。

      《刑法》将“拒不支付”行爲分(fēn)爲兩種：一是以轉移财産、逃匿等方法逃避支付勞動者的(de)勞動報酬；二是有能力支付而不支付勞動者的(de)勞動報酬。也(yě)即，如果用(yòng)人(rén)單位有支付能力卻轉移财産造成自己無支付能力的(de)現狀，或者不管有無支付能力都選擇刻意逃避或逃匿而不去支付勞動報酬，以及自己确有支付能力而拒絕支付的(de)，都會構成本罪的(de)客觀要件之一。

        3.經政府有關部門責令支付仍不支付。

        那麽何爲政府有關部門呢(ne)？從工作職能的(de)角度出發最常見的(de)責令主體無疑就是勞動部門，因爲它是主管勞動關系的(de)行政機關。這(zhè)樣一來(lái)，便将工會、工商聯、婦聯、共青團、信訪部門、建設部門、勞動仲裁部門、法院、檢察院、各級人(rén)大(dà)及其常委會排除在“有關部門”之外。在當前勞動關系錯綜複雜(zá)，惡意欠薪情況十分(fēn)嚴重的(de)大(dà)背景下(xià)，必然會加大(dà)勞動部門的(de)工作強度，以其現有的(de)人(rén)員(yuán)配置肯定不能作到件件都能有效處理(lǐ)，如此便會讓法律執行的(de)效果大(dà)打折扣，不能對(duì)惡意欠薪行爲形成有力的(de)震懾，影(yǐng)響法律的(de)權威。因此筆者認爲，這(zhè)裏的(de)“有關部門”不應僅局限爲行政機關，應該作擴大(dà)解釋。

關于責令的(de)方式，應該是多(duō)樣的(de)，既包括書(shū)面的(de)責令，也(yě)包括口頭的(de)責令，還(hái)包括在責任人(rén)逃匿及發生其它情形造成無法面見責任人(rén)時(shí)的(de)公告的(de)責令。具體情形主要有：

       （1）勞動監察部門已向用(yòng)工方下(xià)達糾正違法通(tōng)知書(shū)或者處罰決定書(shū)，責令其限期支付勞動者勞動報酬；

       （2）勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會已向用(yòng)人(rén)單位送達書(shū)面的(de)決定書(shū)、調解書(shū)等具有拘束力的(de)法律文書(shū)，責令用(yòng)人(rén)單位限期支付勞動者勞動報酬；

       （3）各級信訪機關、工作組已向行爲主體送達書(shū)面轉批文件，責令行爲主體限期支付勞動報酬；

       （4）工會等其他(tā)有關部門責令行爲主體限期支付勞動報酬。

       此外，各級人(rén)民法院已送達并已生效的(de)判決書(shū)、裁定書(shū)責令行爲主體限期支付勞動者報酬，而行爲主體拒絕支付的(de)，是本罪與拒不執行判決、裁定罪的(de)想象競合犯，應從重論處。

        4.拒不支付勞動報酬的(de)數額較大(dà)。

        最高(gāo)院通(tōng)過的(de)《關于審理(lǐ)拒不支付勞動報酬刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋》對(duì)“數額較大(dà)”的(de)認定标準做(zuò)出了(le)規定：1.拒不支付一名勞動者三個(gè)月(yuè)以上的(de)勞動報酬且數額在五千元至二萬元以上的(de)；2.拒不支付十名以上勞動者的(de)勞動報酬且數額累計在三萬元至十萬元以上的(de)。

       各省、自治區(qū)、直轄市高(gāo)級人(rén)民法院可(kě)以根據本地區(qū)經濟社會發展狀況，在前款規定的(de)數額幅度内，研究确定本地區(qū)執行的(de)具體數額标準，報最高(gāo)人(rén)民法院備案。

       目前，對(duì)于這(zhè)一标準，江蘇省與湖南(nán)省高(gāo)院已經出了(le)的(de)具體的(de)規定，《江蘇省高(gāo)級人(rén)民法院關于我省執行拒不支付勞動報酬罪數額标準的(de)意見》将“數額較大(dà)”的(de)标準規定爲：拒不支付一名勞動者三個(gè)月(yuè)以上的(de)勞動報酬且數額在一萬元以上的(de)；拒不支付十名以上勞動者的(de)勞動報酬且數額累計在六萬元以上的(de)。

       湖南(nán)省高(gāo)院發布的(de)《關于審理(lǐ)拒不支付勞動報酬刑事案件執行數額标準的(de)規定》中，将“數額較大(dà)”規定爲：拒不支付一名勞動者三個(gè)月(yuè)以上的(de)勞動報酬且數額在6000元以上的(de)或拒不支付十名以上勞動者的(de)勞動報酬且數額累計在40000元以上的(de)。

      （三）主體

       本罪的(de)犯罪主體爲負有向勞動者支付勞動報酬的(de)自然人(rén)和(hé)單位，包括年滿16周歲具有刑事責任能力的(de)自然人(rén)、公司、企業、事業單位以及個(gè)體工商戶、農村(cūn)承包經營戶和(hé)個(gè)人(rén)合夥。

      （四）主觀方面

       本罪的(de)主觀方面是故意，既包括直接故意又包括間接故意。因爲本罪是不履行支付勞動報酬義務的(de)不作爲犯罪，因此，行爲人(rén)在主觀上既可(kě)能是根本不願給付勞動報酬，又可(kě)能盡量拖延給付勞動報酬。

二、拒不支付勞動報酬罪的(de)刑事責任

      根據《刑法》的(de)規定，用(yòng)人(rén)單位構成拒不支付勞動報酬罪的(de)，需要承擔相應的(de)刑事責任，具體包括：

        1、以轉移财産、逃匿等方法逃避支付勞動者的(de)勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的(de)勞動報酬，數額較大(dà)，經政府有關部門責令支付仍不支付的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重後果的(de)，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑，并處罰金。也(yě)即犯罪嫌疑人(rén)構成拒不支付勞動報酬但沒有達到嚴重後果的(de)，可(kě)能被判處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役，并且還(hái)有判處其繳納罰金，也(yě)可(kě)能隻判處繳納一定數量的(de)罰金。如果造成嚴重後果的(de)，就會被判處七年以下(xià)有期徒刑，并且判處繳納一定數量的(de)罰金。

        2、若單位犯前款罪的(de)，對(duì)單位判處繳納罰金，并對(duì)單位的(de)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)前款的(de)規定處罰。即視情節輕重與是否造成嚴重後果，處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；或者處三年以上七年以下(xià)有期徒刑，并處罰金。

        3、有前兩款行爲，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的(de)勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的(de)，可(kě)以減輕或者免除處罰。

三、拒不支付勞動報酬的(de)其他(tā)法律責任

        由上述論述可(kě)知，用(yòng)人(rén)單位隻有滿足了(le)上述四個(gè)構成要件，才會構成刑事犯罪，那麽在未達到構成犯罪的(de)嚴重後果之前，用(yòng)人(rén)單位未及時(shí)依法支付勞動報酬，又該承擔何種法律責任呢(ne)？

        企業未依法支付勞動報酬具體包括四種情況：一是支付的(de)工資低于當地最低工資标準；二是拖欠工資；三是克扣工資；四是拒不支付加班費。《勞動合同法》規定了(le)企業未依法支付工資的(de)嚴重後果，增加了(le)企業的(de)違法成本。企業未依法支付工資的(de)，應承擔如下(xià)法律後果：

        1、限期補發。企業拖欠、克扣工資或拒不支付加班費的(de)，應當在規定時(shí)間内全額支付勞動者工資；企業支付的(de)工資低于當地最低工資标準的(de)，應當補齊差額部分(fēn)。

        2、加付賠償金。若企業在勞動行政部門要求支付勞動報酬的(de)期限内仍不支付，勞動行政部門可(kě)以責令企業按照(zhào)應付金額50%以上100%以下(xià)的(de)标準向勞動者加付賠償金。

        3、勞動者解除勞動合同并要求企業支付經濟補償。對(duì)于拒不支付勞動報酬的(de)企業，勞動者可(kě)以選擇由此爲由解除勞動合同，并要求企業按照(zhào)勞動者在本企業的(de)工作年限支付相應的(de)經濟補償。