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最高(gāo)檢印發《人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像規定》
東方律師事務所
2021-12-13
分(fēn)享

最高(gāo)檢印發《人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像規定》

促進規範聽(tīng)取意見

提升認罪認罰案件辦理(lǐ)質效


近日,最高(gāo)人(rén)民檢察院印發《人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像規定》(以下(xià)簡稱《同錄規定》),對(duì)檢察機關辦理(lǐ)認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像工作作出明(míng)确規範。


據介紹,出台這(zhè)個(gè)規定,是爲了(le)深入貫徹落實十三屆全國人(rén)大(dà)常委會第二十二次會議(yì)聽(tīng)取《最高(gāo)人(rén)民檢察院關于人(rén)民檢察院适用(yòng)認罪認罰從寬制度情況的(de)報告》的(de)審議(yì)意見,結合落實全國政法隊伍教育整頓建章(zhāng)立制重點任務,深入推進認罪認罰從寬制度實施,依法規範辦理(lǐ)認罪認罰案件,充分(fēn)保障犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)及其辯護人(rén)的(de)訴訟權利,提高(gāo)辦案質量和(hé)效果。


《同錄規定》共16條,明(míng)确了(le)辦理(lǐ)認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像的(de)目标任務、适用(yòng)範圍、錄制内容、參與主體以及錄音(yīn)錄像文件保管、使用(yòng)規則等。《同錄規定》明(míng)确,人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件,對(duì)于檢察官圍繞量刑建議(yì)、程序适用(yòng)等事項聽(tīng)取犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師意見、簽署具結書(shū)活動,應當同步錄音(yīn)錄像。


最高(gāo)檢第一檢察廳負責人(rén)表示,開展認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像工作,主要目的(de)是促進實現聽(tīng)取犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)及其辯護人(rén)或者值班律師意見實質化(huà)、規範化(huà),進一步提高(gāo)認罪認罰案件辦理(lǐ)質效,防止聽(tīng)取意見不規範、走形式甚至強迫認罪認罰等問題。制定下(xià)發《同錄規定》,既是檢察機關進一步主動規範、約束檢察履職行爲,深入推進執法司法制約監督機制建設的(de)重要舉措,也(yě)是積極回應人(rén)大(dà)代表、政協委員(yuán)關切,深化(huà)檢察隊伍教育整頓,紮實推進建章(zhāng)立制的(de)重要成果。


關于印發

《人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件

聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像規定》的(de)通(tōng)知

 

各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民檢察院,解放軍軍事檢察院,新疆生産建設兵(bīng)團人(rén)民檢察院:


《人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像規定》已經2021年11月(yuè)15日最高(gāo)人(rén)民檢察院第十三屆檢察委員(yuán)會第七十八次會議(yì)通(tōng)過,現印發你們,請認真貫徹執行。


                               最高(gāo)人(rén)民檢察院

2021年12月(yuè)2日


人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件

聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像規定

第一條  爲規範人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件聽(tīng)取意見活動,依法保障犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)訴訟權利,确保認罪認罰自願性、真實性、合法性,根據法律和(hé)相關規定,結合辦案實際,制定本規定。


第二條  人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件,對(duì)于檢察官圍繞量刑建議(yì)、程序适用(yòng)等事項聽(tīng)取犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師意見、簽署具結書(shū)活動,應當同步錄音(yīn)錄像。


聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像不包括訊問過程,但是訊問與聽(tīng)取意見、簽署具結書(shū)同時(shí)進行的(de),可(kě)以一并錄制。


多(duō)次聽(tīng)取意見的(de),至少要對(duì)量刑建議(yì)形成、确認以及最後的(de)具結書(shū)簽署過程進行同步錄音(yīn)錄像。對(duì)依法不需要簽署具結書(shū)的(de)案件,應當對(duì)能夠反映量刑建議(yì)形成的(de)環節同步錄音(yīn)錄像。


第三條  認罪認罰案件聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像适用(yòng)于所有認罪認罰案件。


第四條  同步錄音(yīn)錄像一般應當包含如下(xià)内容:


(一)告知犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師對(duì)聽(tīng)取意見過程進行同步錄音(yīn)錄像的(de)情況;


(二)告知犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)訴訟權利義務和(hé)認罪認罰法律規定,釋明(míng)認罪認罰的(de)法律性質和(hé)法律後果的(de)情況;


(三)告知犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)無正當理(lǐ)由反悔的(de)法律後果的(de)情況;


(四)告知認定的(de)犯罪事實、罪名、處理(lǐ)意見,提出的(de)量刑建議(yì)、程序适用(yòng)建議(yì)并進行說明(míng)的(de)情況;


(五)檢察官聽(tīng)取犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師意見,犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)聽(tīng)取辯護人(rén)或者值班律師意見的(de)情況;


(六)根據需要,開示證據的(de)情況;


(七)犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)簽署具結書(shū)及辯護人(rén)或者值班律師見證的(de)情況;


(八)其他(tā)需要錄制的(de)情況。


第五條  認罪認罰案件聽(tīng)取意見應當由檢察官主持,檢察官助理(lǐ)、檢察技術人(rén)員(yuán)、司法警察、書(shū)記員(yuán)協助。犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師等人(rén)員(yuán)參與。


同步錄音(yīn)錄像由檢察技術人(rén)員(yuán)或其他(tā)檢察輔助人(rén)員(yuán)負責錄制。


第六條  同步錄音(yīn)錄像一般應當在羁押場(chǎng)所或者檢察機關辦案區(qū)進行,有條件的(de)可(kě)以探索在上述地點單獨設置聽(tīng)取意見室。


采取遠(yuǎn)程視頻(pín)等方式聽(tīng)取意見的(de),應當保存視頻(pín)音(yīn)頻(pín)作爲同步錄音(yīn)錄像資料。


第七條  聽(tīng)取意見前,人(rén)民檢察院應當告知辯護人(rén)或者值班律師聽(tīng)取意見的(de)時(shí)間、地點,并聽(tīng)取辯護人(rén)或者值班律師意見。


在聽(tīng)取意見過程中,人(rén)民檢察院應當爲辯護人(rén)或者值班律師會見犯罪嫌疑人(rén)、查閱案卷材料提供必要的(de)便利。


第八條  同步錄音(yīn)錄像,應當客觀、全面地反映聽(tīng)取意見的(de)參與人(rén)員(yuán)、聽(tīng)取意見過程,畫(huà)面完整、端正,聲音(yīn)和(hé)影(yǐng)像清晰可(kě)辨。同步錄音(yīn)錄像應當保持完整、連續,不得(de)選擇性錄制,不得(de)篡改、删改。


第九條  同步錄音(yīn)錄像的(de)起始和(hé)結束由檢察官宣布。開始錄像前,應當告知犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師。


第十條  聽(tīng)取意見過程中發現可(kě)能影(yǐng)響定罪量刑的(de)新情況,需要補充核實的(de),應當中止聽(tīng)取意見和(hé)同步錄音(yīn)錄像。核實完畢後,視情決定重新或者繼續聽(tīng)取意見并進行同步錄音(yīn)錄像。


因技術故障無法錄制的(de),一般應當中止聽(tīng)取意見,待故障排除後再行聽(tīng)取意見和(hé)錄制。技術故障一時(shí)難以排除的(de),征得(de)犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師同意,可(kě)以繼續聽(tīng)取意見,但應當記錄在案。


第十一條  同步錄音(yīn)錄像結束後,錄制人(rén)員(yuán)應當及時(shí)制作同步錄音(yīn)錄像文件,交由案件承辦人(rén)員(yuán)辦案使用(yòng),案件辦結後由案件承辦人(rén)員(yuán)随案歸檔。同步錄音(yīn)錄像文件的(de)命名應當與全國檢察業務應用(yòng)系統内案件對(duì)應。各級人(rén)民檢察院應當逐步建立同步錄音(yīn)錄像文件管理(lǐ)系統,統一存儲和(hé)保管同步錄音(yīn)錄像文件。同步錄音(yīn)錄像文件保存期限爲十年。


第十二條  同步錄音(yīn)錄像文件是人(rén)民檢察院辦理(lǐ)認罪認罰案件的(de)工作資料,實行有條件調取使用(yòng)。因人(rén)民法院、犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、辯護人(rén)或者值班律師對(duì)認罪認罰自願性、真實性、合法性提出異議(yì)或者疑問等原因,需要查閱同步錄音(yīn)錄像文件的(de),人(rén)民檢察院可(kě)以出示,也(yě)可(kě)以将同步錄音(yīn)錄像文件移送人(rén)民法院,必要時(shí)提請法庭播放。


因案件質量評查、複查、檢務督察等工作,需要查閱、調取、複制、出示同步錄音(yīn)錄像文件的(de),應當履行審批手續并記錄在案。


第十三條  檢察人(rén)員(yuán)聽(tīng)取意見應當著(zhe)檢察制服,做(zuò)到儀表整潔,舉止嚴肅、端莊,用(yòng)語文明(míng)、規範。


第十四條  人(rén)民檢察院刑事檢察、檢察技術、計劃财務裝備、案件管理(lǐ)、司法警察、檔案管理(lǐ)等部門應當各司其職、各負其責、協調配合,保障同步錄音(yīn)錄像工作規範、高(gāo)效、有序開展。


第十五條  人(rén)民檢察院辦理(lǐ)未成年人(rén)認罪認罰案件開展聽(tīng)取意見同步錄音(yīn)錄像工作的(de),根據相關法律規定,結合未成年人(rén)檢察工作實際,參照(zhào)本規定執行。


第十六條  本規定自2022年3月(yuè)1日起實施。


轉自“最高(gāo)人(rén)民檢察院”微信公衆号


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