“兩高(gāo)”發布司法解釋

嚴密懲治危害食品安全刑事犯罪法網

從嚴懲處危害“一老一小”

食品安全犯罪

12月(yuè)31日，最高(gāo)人(rén)民法院和(hé)最高(gāo)人(rén)民檢察院召開新聞發布會，聯合發布新修訂的(de)《關于辦理(lǐ)危害食品安全刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋》（下(xià)稱《解釋》）。《解釋》共二十六條，其中針對(duì)司法實踐中“一老一小”食品安全保護的(de)薄弱環節，《解釋》從多(duō)方面對(duì)保護該群體食品安全作出明(míng)确規定。

《解釋》專門規定了(le)多(duō)條針對(duì)未成年人(rén)、老年人(rén)等群體食品安全特殊保護的(de)條款，如第三條和(hé)第七條将“專供嬰幼兒(ér)的(de)主輔食品”“在中小學校園、托幼機構、養老機構及周邊面向未成年人(rén)、老年人(rén)銷售的(de)”作爲加重處罰情節。針對(duì)“保健品坑老”行爲，《解釋》明(míng)确規定，實施此類犯罪，符合詐騙罪規定的(de)，依照(zhào)詐騙罪定罪處罰。如果銷售的(de)食品不合格，同時(shí)構成生産、銷售僞劣産品罪等犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)犯罪定罪處罰。

生産、銷售用(yòng)超過保質期的(de)食品原料、食品以及回收食品作爲原料的(de)食品，或者以更改生産日期、保質期、改換包裝等方式銷售超過保質期的(de)食品、回收食品是食品安全法明(míng)令禁止的(de)行爲，直接影(yǐng)響食品安全。對(duì)此，《解釋》明(míng)确規定，對(duì)上述行爲符合刑法第一百四十條規定的(de)，以生産、銷售僞劣産品罪定罪處罰。

近些年來(lái)，一些不法分(fēn)子爲了(le)賺取黑(hēi)心錢，給進入屠宰相關環節的(de)生豬等畜禽惡意注水(shuǐ)，導緻大(dà)量注水(shuǐ)肉流向百姓餐桌，爲人(rén)民群衆深惡痛絕。爲有效破解注水(shuǐ)肉案件打擊難題，統一法律适用(yòng)，《解釋》明(míng)确規定，在畜禽屠宰相關環節，對(duì)畜禽使用(yòng)禁用(yòng)藥物(wù)等有毒、有害的(de)非食品原料，以生産、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰；對(duì)畜禽注水(shuǐ)或者注入其他(tā)物(wù)質，足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病的(de)，以生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪定罪處罰；雖不足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病，但符合刑法第一百四十條規定的(de)，以生産、銷售僞劣産品罪定罪處罰。

此外，《解釋》還(hái)對(duì)生産、銷售有毒、有害食品罪“有毒、有害的(de)非食品原料”和(hé)“明(míng)知”的(de)認定等問題作出規定。

全鏈條打擊危害食品安全犯罪

   更實維護人(rén)民群衆“舌尖上的(de)安全”

2021年前9月(yuè)，檢察機關起訴危害食品安全犯罪9442人(rén)

食品安全事關人(rén)民群衆的(de)身體健康和(hé)生命安全，是重大(dà)的(de)民生問題。

“檢察機關堅決貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和(hé)黨中央重大(dà)決策部署，充分(fēn)發揮檢察職能，依法懲治危害食品安全犯罪，積極推動完善食品安全治理(lǐ)體系。”2021年12月(yuè)31日，最高(gāo)人(rén)民檢察院法律政策研究室副主任郭立新出席“兩高(gāo)”新聞發布會時(shí)介紹說，2021年1至9月(yuè)，全國檢察機關共起訴危害食品安全犯罪9442人(rén)，同比上升21.7%。

據介紹，檢察機關通(tōng)過辦案發現，危害食品安全犯罪近年來(lái)呈現非食用(yòng)物(wù)質在食品中被非法使用(yòng)或濫用(yòng)，通(tōng)過網絡直播、微商等方式層層銷售，犯罪産業化(huà)、鏈條化(huà)趨勢明(míng)顯等三方面新情況新特點，需要進一步強化(huà)防範、依法打擊。

“随著(zhe)‘互聯網+’時(shí)代的(de)到來(lái)，犯罪銷售模式逐漸由傳統實體店(diàn)銷售轉向網絡營銷。犯罪分(fēn)子通(tōng)過網絡直播、微商等方式層層銷售，通(tōng)過虛假宣傳、給予返利等形式吸引大(dà)量消費者。這(zhè)種模式短期内可(kě)将銷售範圍覆蓋到全國甚至境外，受害人(rén)分(fēn)布範圍廣，偵查取證難度升級。”郭立新特别指出。

“針對(duì)上述新情況，檢察機關用(yòng)足用(yòng)好法律和(hé)司法解釋規定，采取更有針對(duì)性的(de)做(zuò)法和(hé)舉措，嚴厲打擊危害食品安全犯罪行爲。”郭立新介紹道，檢察機關始終保持懲治危害食品安全犯罪高(gāo)壓态勢。2021年6月(yuè)起，最高(gāo)檢與農業農村(cūn)部等六部委聯合開展爲期三年的(de)食用(yòng)農産品“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動，重點打擊農藥獸藥殘留嚴重超标、非法制售使用(yòng)“瘦肉精”等禁、限用(yòng)物(wù)質犯罪，通(tōng)過挂牌督辦重大(dà)疑難複雜(zá)案件、加強對(duì)下(xià)指導等，持續加大(dà)對(duì)危害食品安全犯罪打擊力度，更實維護人(rén)民群衆“舌尖上的(de)安全”。

記者采訪了(le)解到，在辦案過程中，檢察機關主動加強與執法司法機關的(de)協作配合，通(tōng)過信息共享、線索通(tōng)報、聯席會議(yì)、聯合督辦、專項督查等方式，與其他(tā)執法司法機關強化(huà)協作、形成合力。根據《最高(gāo)人(rén)民檢察院關于推進行政執法與刑事司法銜接工作的(de)規定》，嚴格落實行政執法與刑事司法雙向銜接機制，認真履行立案監督職責，同時(shí)對(duì)被不起訴人(rén)需要給予行政處罰的(de)，向有關主管機關提出檢察意見移送其依法處理(lǐ)，将最嚴厲的(de)處罰同步落實到刑事處罰和(hé)行政處罰中。

“由于食品‘從農田到餐桌’，鏈條長(cháng)、體量大(dà)，風險點多(duō)，給不法分(fēn)子以更多(duō)可(kě)乘之機。因此，“兩高(gāo)”今天發布的(de)新修訂《關于辦理(lǐ)危害食品安全刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋》（下(xià)稱《解釋》），特别注意用(yòng)足用(yòng)好刑法規定，打好危害食品安全犯罪相關罪名的(de)‘組合拳’。”郭立新介紹道，《解釋》進一步強化(huà)全鏈條打擊，助力全過程監管：對(duì)危害食品安全犯罪的(de)上遊犯罪，即生産、銷售國家禁止用(yòng)于食品、食用(yòng)農産品的(de)非食品原料等行爲，以非法經營罪定罪處罰；對(duì)違反食品安全标準濫用(yòng)食品添加劑，生産、銷售不符合安全标準的(de)食品添加劑、食品相關産品，非法添加有毒、有害非食品原料等典型危害食品安全犯罪行爲，區(qū)分(fēn)其行爲性質及危害性，分(fēn)别以生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪或生産、銷售有毒、有害食品罪等定罪處罰；同時(shí)對(duì)外圍或者提供協助的(de)危害食品安全相關犯罪行爲，分(fēn)别以生産、銷售僞劣産品罪，生産、銷售不符合安全标準的(de)産品罪，食品監管渎職罪等定罪處罰。

“《解釋》注重可(kě)操作性，适應司法實踐需要，便于執法司法機關理(lǐ)解和(hé)執行。”針對(duì)近年來(lái)執法司法實踐反映比較突出的(de)危害食品安全犯罪專門性問題的(de)認定問題，《解釋》提出了(le)鑒定意見、檢驗報告和(hé)認定意見三種認定途徑，推動形成“專業性問題專業部門解決，法律問題司法機關解決”的(de)理(lǐ)念和(hé)機制，提升案件辦理(lǐ)質效。

《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)危害食品安全刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋》已于2021年12月(yuè)13日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員(yuán)會第1856次會議(yì)、2021年12月(yuè)29日由最高(gāo)人(rén)民檢察院第十三屆檢察委員(yuán)會第八十四次會議(yì)通(tōng)過，現予公布，自2022年1月(yuè)1日起施行。

最高(gāo)人(rén)民法院 最高(gāo)人(rén)民檢察院

2021年12月(yuè)30日

最高(gāo)人(rén)民法院 最高(gāo)人(rén)民檢察院

關于辦理(lǐ)危害食品安全刑事案件

适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋

（2021年12月(yuè)13日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員(yuán)會第1856次會議(yì)、2021年12月(yuè)29日最高(gāo)人(rén)民檢察院第十三屆檢察委員(yuán)會第八十四次會議(yì)通(tōng)過，自2022年1月(yuè)1日起施行）

爲依法懲治危害食品安全犯罪，保障人(rén)民群衆身體健康、生命安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》的(de)有關規定，對(duì)辦理(lǐ)此類刑事案件适用(yòng)法律的(de)若幹問題解釋如下(xià)：

第一條 生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品，具有下(xià)列情形之一的(de)，應當認定爲刑法第一百四十三條規定的(de)“足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病”：

（一）含有嚴重超出标準限量的(de)緻病性微生物(wù)、農藥殘留、獸藥殘留、生物(wù)毒素、重金屬等污染物(wù)質以及其他(tā)嚴重危害人(rén)體健康的(de)物(wù)質的(de)；

（二）屬于病死、死因不明(míng)或者檢驗檢疫不合格的(de)畜、禽、獸、水(shuǐ)産動物(wù)肉類及其制品的(de)；

（三）屬于國家爲防控疾病等特殊需要明(míng)令禁止生産、銷售的(de)；

（四）特殊醫學用(yòng)途配方食品、專供嬰幼兒(ér)的(de)主輔食品營養成分(fēn)嚴重不符合食品安全标準的(de)；

（五）其他(tā)足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者嚴重食源性疾病的(de)情形。

第二條 生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品，具有下(xià)列情形之一的(de)，應當認定爲刑法第一百四十三條規定的(de)“對(duì)人(rén)體健康造成嚴重危害”：

（一）造成輕傷以上傷害的(de)；

（二）造成輕度殘疾或者中度殘疾的(de)；

（三）造成器官組織損傷導緻一般功能障礙或者嚴重功能障礙的(de)；

（四）造成十人(rén)以上嚴重食物(wù)中毒或者其他(tā)嚴重食源性疾病的(de)；

（五）其他(tā)對(duì)人(rén)體健康造成嚴重危害的(de)情形。

第三條 生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品，具有下(xià)列情形之一的(de)，應當認定爲刑法第一百四十三條規定的(de)“其他(tā)嚴重情節”：

（一）生産、銷售金額二十萬元以上的(de)；

（二）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全标準的(de)食品數量較大(dà)或者生産、銷售持續時(shí)間六個(gè)月(yuè)以上的(de)；

（三）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于特殊醫學用(yòng)途配方食品、專供嬰幼兒(ér)的(de)主輔食品的(de)；

（四）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，且在中小學校園、托幼機構、養老機構及周邊面向未成年人(rén)、老年人(rén)銷售的(de)；

（五）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，曾因危害食品安全犯罪受過刑事處罰或者二年内因危害食品安全違法行爲受過行政處罰的(de)；

（六）其他(tā)情節嚴重的(de)情形。

第四條 生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品，具有下(xià)列情形之一的(de)，應當認定爲刑法第一百四十三條規定的(de)“後果特别嚴重”：

（一）緻人(rén)死亡的(de)；

（二）造成重度殘疾以上的(de)；

（三）造成三人(rén)以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導緻嚴重功能障礙的(de)；

（四）造成十人(rén)以上輕傷、五人(rén)以上輕度殘疾或者器官組織損傷導緻一般功能障礙的(de)；

（五）造成三十人(rén)以上嚴重食物(wù)中毒或者其他(tā)嚴重食源性疾病的(de)；

（六）其他(tā)特别嚴重的(de)後果。

第五條 在食品生産、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全标準，超限量或者超範圍濫用(yòng)食品添加劑，足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病的(de)，依照(zhào)刑法第一百四十三條的(de)規定以生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪定罪處罰。

在食用(yòng)農産品種植、養殖、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全标準，超限量或者超範圍濫用(yòng)添加劑、農藥、獸藥等，足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病的(de)，适用(yòng)前款的(de)規定定罪處罰。

第六條 生産、銷售有毒、有害食品，具有本解釋第二條規定情形之一的(de)，應當認定爲刑法第一百四十四條規定的(de)“對(duì)人(rén)體健康造成嚴重危害”。

第七條 生産、銷售有毒、有害食品，具有下(xià)列情形之一的(de)，應當認定爲刑法第一百四十四條規定的(de)“其他(tā)嚴重情節”：

（一）生産、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的(de)；

（二）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，有毒、有害食品數量較大(dà)或者生産、銷售持續時(shí)間六個(gè)月(yuè)以上的(de)；

（三）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于特殊醫學用(yòng)途配方食品、專供嬰幼兒(ér)的(de)主輔食品的(de)；

（四）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，且在中小學校園、托幼機構、養老機構及周邊面向未成年人(rén)、老年人(rén)銷售的(de)；

（五）生産、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，曾因危害食品安全犯罪受過刑事處罰或者二年内因危害食品安全違法行爲受過行政處罰的(de)；

（六）有毒、有害的(de)非食品原料毒害性強或者含量高(gāo)的(de)；

（七）其他(tā)情節嚴重的(de)情形。

第八條 生産、銷售有毒、有害食品，生産、銷售金額五十萬元以上，或者具有本解釋第四條第二項至第六項規定的(de)情形之一的(de)，應當認定爲刑法第一百四十四條規定的(de)“其他(tā)特别嚴重情節”。

第九條 下(xià)列物(wù)質應當認定爲刑法第一百四十四條規定的(de)“有毒、有害的(de)非食品原料”：

（一）因危害人(rén)體健康，被法律、法規禁止在食品生産經營活動中添加、使用(yòng)的(de)物(wù)質；

（二）因危害人(rén)體健康，被國務院有關部門列入《食品中可(kě)能違法添加的(de)非食用(yòng)物(wù)質名單》《保健食品中可(kě)能非法添加的(de)物(wù)質名單》和(hé)國務院有關部門公告的(de)禁用(yòng)農藥、《食品動物(wù)中禁止使用(yòng)的(de)藥品及其他(tā)化(huà)合物(wù)清單》等名單上的(de)物(wù)質；

（三）其他(tā)有毒、有害的(de)物(wù)質。

第十條 刑法第一百四十四條規定的(de)“明(míng)知”，應當綜合行爲人(rén)的(de)認知能力、食品質量、進貨或者銷售的(de)渠道及價格等主、客觀因素進行認定。

具有下(xià)列情形之一的(de)，可(kě)以認定爲刑法第一百四十四條規定的(de)“明(míng)知”，但存在相反證據并經查證屬實的(de)除外：

（一）長(cháng)期從事相關食品、食用(yòng)農産品生産、種植、養殖、銷售、運輸、貯存行業，不依法履行保障食品安全義務的(de)；

（二）沒有合法有效的(de)購(gòu)貨憑證，且不能提供或者拒不提供銷售的(de)相關食品來(lái)源的(de)；

（三）以明(míng)顯低于市場(chǎng)價格進貨或者銷售且無合理(lǐ)原因的(de)；

（四）在有關部門發出禁令或者食品安全預警的(de)情況下(xià)繼續銷售的(de)；

（五）因實施危害食品安全行爲受過行政處罰或者刑事處罰，又實施同種行爲的(de)；

（六）其他(tā)足以認定行爲人(rén)明(míng)知的(de)情形。

第十一條 在食品生産、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的(de)非食品原料，或者使用(yòng)有毒、有害的(de)非食品原料生産食品的(de)，依照(zhào)刑法第一百四十四條的(de)規定以生産、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

在食用(yòng)農産品種植、養殖、銷售、運輸、貯存等過程中，使用(yòng)禁用(yòng)農藥、食品動物(wù)中禁止使用(yòng)的(de)藥品及其他(tā)化(huà)合物(wù)等有毒、有害的(de)非食品原料，适用(yòng)前款的(de)規定定罪處罰。

在保健食品或者其他(tā)食品中非法添加國家禁用(yòng)藥物(wù)等有毒、有害的(de)非食品原料的(de)，适用(yòng)第一款的(de)規定定罪處罰。

第十二條 在食品生産、銷售、運輸、貯存等過程中，使用(yòng)不符合食品安全标準的(de)食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用(yòng)于食品生産經營的(de)工具、設備等，造成食品被污染，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規定的(de)，以生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪或者生産、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

第十三條 生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規定的(de)，以生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪或者生産、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時(shí)構成其他(tā)犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)規定定罪處罰。

生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品，無證據證明(míng)足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病，不構成生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪，但構成生産、銷售僞劣産品罪，妨害動植物(wù)防疫、檢疫罪等其他(tā)犯罪的(de)，依照(zhào)該其他(tā)犯罪定罪處罰。

第十四條 明(míng)知他(tā)人(rén)生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品，有毒、有害食品，具有下(xià)列情形之一的(de)，以生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪或者生産、銷售有毒、有害食品罪的(de)共犯論處：

（一）提供資金、貸款、賬号、發票(piào)、證明(míng)、許可(kě)證件的(de)；

（二）提供生産、經營場(chǎng)所或者運輸、貯存、保管、郵寄、銷售渠道等便利條件的(de)；

（三）提供生産技術或者食品原料、食品添加劑、食品相關産品或者有毒、有害的(de)非食品原料的(de)；

（四）提供廣告宣傳的(de)；

（五）提供其他(tā)幫助行爲的(de)。

第十五條 生産、銷售不符合食品安全标準的(de)食品添加劑，用(yòng)于食品的(de)包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用(yòng)于食品生産經營的(de)工具、設備等，符合刑法第一百四十條規定的(de)，以生産、銷售僞劣産品罪定罪處罰。

生産、銷售用(yòng)超過保質期的(de)食品原料、超過保質期的(de)食品、回收食品作爲原料的(de)食品，或者以更改生産日期、保質期、改換包裝等方式銷售超過保質期的(de)食品、回收食品，适用(yòng)前款的(de)規定定罪處罰。

實施前兩款行爲，同時(shí)構成生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪，生産、銷售不符合安全标準的(de)産品罪等其他(tā)犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)規定定罪處罰。

第十六條 以提供給他(tā)人(rén)生産、銷售食品爲目的(de)，違反國家規定，生産、銷售國家禁止用(yòng)于食品生産、銷售的(de)非食品原料，情節嚴重的(de)，依照(zhào)刑法第二百二十五條的(de)規定以非法經營罪定罪處罰。

以提供給他(tā)人(rén)生産、銷售食用(yòng)農産品爲目的(de)，違反國家規定，生産、銷售國家禁用(yòng)農藥、食品動物(wù)中禁止使用(yòng)的(de)藥品及其他(tā)化(huà)合物(wù)等有毒、有害的(de)非食品原料，或者生産、銷售添加上述有毒、有害的(de)非食品原料的(de)農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、飼料原料，情節嚴重的(de)，依照(zhào)前款的(de)規定定罪處罰。

第十七條 違反國家規定，私設生豬屠宰廠（場(chǎng)），從事生豬屠宰、銷售等經營活動，情節嚴重的(de)，依照(zhào)刑法第二百二十五條的(de)規定以非法經營罪定罪處罰。

在畜禽屠宰相關環節，對(duì)畜禽使用(yòng)食品動物(wù)中禁止使用(yòng)的(de)藥品及其他(tā)化(huà)合物(wù)等有毒、有害的(de)非食品原料，依照(zhào)刑法第一百四十四條的(de)規定以生産、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰；對(duì)畜禽注水(shuǐ)或者注入其他(tā)物(wù)質，足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病的(de)，依照(zhào)刑法第一百四十三條的(de)規定以生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪定罪處罰；雖不足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病，但符合刑法第一百四十條規定的(de)，以生産、銷售僞劣産品罪定罪處罰。

第十八條 實施本解釋規定的(de)非法經營行爲，非法經營數額在十萬元以上，或者違法所得(de)數額在五萬元以上的(de)，應當認定爲刑法第二百二十五條規定的(de)“情節嚴重”；非法經營數額在五十萬元以上，或者違法所得(de)數額在二十五萬元以上的(de)，應當認定爲刑法第二百二十五條規定的(de)“情節特别嚴重”。

實施本解釋規定的(de)非法經營行爲，同時(shí)構成生産、銷售僞劣産品罪，生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪，生産、銷售有毒、有害食品罪，生産、銷售僞劣農藥、獸藥罪等其他(tā)犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)規定定罪處罰。

第十九條 違反國家規定，利用(yòng)廣告對(duì)保健食品或者其他(tā)食品作虛假宣傳，符合刑法第二百二十二條規定的(de)，以虛假廣告罪定罪處罰；以非法占有爲目的(de)，利用(yòng)銷售保健食品或者其他(tā)食品詐騙财物(wù)，符合刑法第二百六十六條規定的(de)，以詐騙罪定罪處罰。同時(shí)構成生産、銷售僞劣産品罪等其他(tā)犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)規定定罪處罰。

第二十條 負有食品安全監督管理(lǐ)職責的(de)國家機關工作人(rén)員(yuán)，濫用(yòng)職權或者玩忽職守，構成食品監管渎職罪，同時(shí)構成徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動植物(wù)檢疫徇私舞弊罪、放縱制售僞劣商品犯罪行爲罪等其他(tā)渎職犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)規定定罪處罰。

負有食品安全監督管理(lǐ)職責的(de)國家機關工作人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權或者玩忽職守，不構成食品監管渎職罪，但構成前款規定的(de)其他(tā)渎職犯罪的(de)，依照(zhào)該其他(tā)犯罪定罪處罰。

負有食品安全監督管理(lǐ)職責的(de)國家機關工作人(rén)員(yuán)與他(tā)人(rén)共謀，利用(yòng)其職務行爲幫助他(tā)人(rén)實施危害食品安全犯罪行爲，同時(shí)構成渎職犯罪和(hé)危害食品安全犯罪共犯的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)規定定罪從重處罰。

第二十一條 犯生産、銷售不符合安全标準的(de)食品罪，生産、銷售有毒、有害食品罪，一般應當依法判處生産、銷售金額二倍以上的(de)罰金。

共同犯罪的(de)，對(duì)各共同犯罪人(rén)合計判處的(de)罰金一般應當在生産、銷售金額的(de)二倍以上。

第二十二條 對(duì)實施本解釋規定之犯罪的(de)犯罪分(fēn)子，應當依照(zhào)刑法規定的(de)條件，嚴格适用(yòng)緩刑、免予刑事處罰。對(duì)于依法适用(yòng)緩刑的(de)，可(kě)以根據犯罪情況，同時(shí)宣告禁止令。

對(duì)于被不起訴或者免予刑事處罰的(de)行爲人(rén)，需要給予行政處罰、政務處分(fēn)或者其他(tā)處分(fēn)的(de)，依法移送有關主管機關處理(lǐ)。

第二十三條 單位實施本解釋規定的(de)犯罪的(de)，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)本解釋規定的(de)定罪量刑标準處罰。

第二十四條 “足以造成嚴重食物(wù)中毒事故或者其他(tā)嚴重食源性疾病”“有毒、有害的(de)非食品原料”等專門性問題難以确定的(de)，司法機關可(kě)以依據鑒定意見、檢驗報告、地市級以上相關行政主管部門組織出具的(de)書(shū)面意見，結合其他(tā)證據作出認定。必要時(shí)，專門性問題由省級以上相關行政主管部門組織出具書(shū)面意見。

第二十五條 本解釋所稱“二年内”，以第一次違法行爲受到行政處罰的(de)生效之日與又實施相應行爲之日的(de)時(shí)間間隔計算(suàn)确定。

第二十六條 本解釋自2022年1月(yuè)1日起施行。本解釋公布實施後，《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)危害食品安全刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋》（法釋〔2013〕12号）同時(shí)廢止；之前發布的(de)司法解釋與本解釋不一緻的(de)，以本解釋爲準。