《關于進一步推進受賄行賄一起查的(de)意見》
近日,中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院聯合印發了(le)《關于進一步推進受賄行賄一起查的(de)意見》,對(duì)進一步推進受賄行賄一起查作出部署。
《意見》指出
堅持受賄行賄一起查,是黨的(de)十九大(dà)作出的(de)重要決策部署,是堅定不移深化(huà)反腐敗鬥争、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的(de)必然要求,是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網的(de)有效途徑。要清醒認識行賄人(rén)不擇手段“圍獵”黨員(yuán)幹部是當前腐敗增量仍有發生的(de)重要原因,深刻把握行賄問題的(de)政治危害,多(duō)措并舉提高(gāo)打擊行賄的(de)精準性、有效性,推動實現腐敗問題的(de)标本兼治。
要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神,按照(zhào)十九屆中央紀委二次、三次、四次、五次全會的(de)工作要求,堅持黨中央對(duì)反腐敗工作的(de)集中統一領導;堅持穩中求進、堅定穩妥,系統施治、标本兼治;堅持實事求是、依規依紀依法,罪刑法定、疑罪從無,充分(fēn)運用(yòng)政策策略、紀法情理(lǐ)融合;堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高(gāo)壓、長(cháng)震懾,堅持受賄行賄一起查,使不敢腐、不能腐、不想腐一體化(huà)推進有更多(duō)的(de)制度性成果和(hé)更大(dà)的(de)治理(lǐ)成效。
《意見》要求
堅決查處行賄行爲,重點查處多(duō)次行賄、巨額行賄以及向多(duō)人(rén)行賄,特别是黨的(de)十八大(dà)後不收斂不收手的(de);黨員(yuán)和(hé)國家工作人(rén)員(yuán)行賄的(de);在國家重要工作、重點工程、重大(dà)項目中行賄的(de);在組織人(rén)事、執紀執法司法、生态環保、财政金融、安全生産、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄的(de);實施重大(dà)商業賄賂的(de)行爲。
紀檢監察機關、審判機關和(hé)檢察機關根據職能職責嚴肅懲治行賄行爲。紀檢監察機關要嚴格依法履行查處行賄的(de)重要職責,對(duì)查辦案件中涉及的(de)行賄人(rén),依法加大(dà)查處力度,該立案的(de)堅決予以立案,該處理(lǐ)的(de)堅決作出處理(lǐ),并建立對(duì)行賄人(rén)處理(lǐ)工作的(de)内部制約監督機制。檢察機關和(hé)審判機關要嚴格行賄犯罪從寬情節的(de)認定和(hé)刑罰适用(yòng),加大(dà)财産刑運用(yòng)和(hé)執行力度。紀檢監察機關、審判機關和(hé)檢察機關要認真履行追贓挽損職責,盡力追繳非法獲利。對(duì)于行賄所得(de)的(de)不正當财産性利益,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對(duì)于行賄所得(de)的(de)不正當非财産性利益,如職務職稱、政治榮譽、經營資格資質、學曆學位等,督促相關單位依照(zhào)規定通(tōng)過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。
《意見》強調
紀檢監察機關、審判機關和(hé)檢察機關在履行職責過程中,既要嚴肅懲治行賄,還(hái)要充分(fēn)保障涉案人(rén)員(yuán)和(hé)企業合法的(de)人(rén)身和(hé)财産權益,保障企業合法經營。要從嚴把握相關措施的(de)适用(yòng),依法慎用(yòng)限制人(rén)身權和(hé)财産權的(de)措施,嚴禁濫用(yòng)留置、搜查、技術調查、限制出境、拘留、逮捕等措施,嚴禁超範圍查封、扣押、凍結涉案人(rén)員(yuán)和(hé)企業的(de)财物(wù)。要充分(fēn)研判使用(yòng)辦案措施的(de)後果,将采取措施對(duì)企業合法正常生産經營的(de)影(yǐng)響降到最低。
健全完善懲治行賄行爲的(de)制度規範,推進受賄行賄一起查規範化(huà)法治化(huà)。通(tōng)過發布指導性文件或者案例等方式,指導紀檢監察機關、審判機關和(hé)檢察機關在辦理(lǐ)行賄案件中準确适用(yòng)法律、把握政策,做(zuò)好同類案件的(de)平衡。紀檢監察機關要與人(rén)大(dà)機關、政協機關和(hé)組織人(rén)事部門、統戰部門、執法機關等建立對(duì)行賄人(rén)的(de)聯合懲戒機制,提高(gāo)治理(lǐ)行賄的(de)綜合效能。要組織開展對(duì)行賄人(rén)作出市場(chǎng)準入、資質資格限制等問題進行研究,探索推行行賄人(rén)“黑(hēi)名單”制度。要加大(dà)查處行賄的(de)宣傳力度,通(tōng)報曝光(guāng)典型案例,深入開展警示教育,彰顯對(duì)賄賂零容忍的(de)堅定決心,在全社會倡導廉潔守法理(lǐ)念。
來(lái)源:中央紀委國家監委網站